行政行为合法要件（行政行为的概念）

导读 您好,现在程程来为大家解答以上的问题。行政行为合法要件，行政行为的概念相信很多小伙伴还不知道,现在让我们一起来看看吧！1、行政行为是

您好,现在程程来为大家解答以上的问题。行政行为合法要件，行政行为的概念相信很多小伙伴还不知道,现在让我们一起来看看吧！

1、行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。

2、行政行为的概念包括以下几层含义： 　　 行政行为（1）行政行为是行政主体所为的行为。

3、 　　（2）行政行为是行使行政职权，进行行政管理的行为。

4、 　　（3）行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为。

5、 　　行政行为的特征是： 　　（1）行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。

6、 　　（2）行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。

7、 　　（3）行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。

8、即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。

9、 　　（4）行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。

10、否则，行政主体将予以制裁或强制执行。

11、这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。

12、 　　(5) 行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。

13、行政主体所追求的是国际和社会公共利益，其对公共利益的集合、维护和分配，应当是无偿的。

14、当特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特殊公共利益时，则应该有偿的，这就是公平负担和利益负担的问题。

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